「yard systems」については以下のように、消防に関する法規のようです。
1507.01 YARD SYSTEMS.
All new and existing（中略） buildings （中略） are located more than 300 feet from a public fire hydrant or which　require quantities of water beyond the fire suppression capabilities of the City's water　distribution system shall be provided with properly placed fire hydrants.
そして、「yard main system」という言葉は洪水後の注意点に関する文書の中の、Inspect, Repair, Restore Fire Protection Systems　のところに出てきます。
「Inspect supports and foundations around tanks and yard main systems; flood waters may have caused washouts.」
つまり、洪水後にも十分に火災の危険があるので、消火作業が妨げなく行われるように消火栓もチェックする必要があるということのようですが・・・。

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「設備」でなく「制度」にしたのは「yard systems（reference上）」のドキュメントの全文を読んでいただくとお分かりになるかと思います。おそらくこれはオハイオ州における建造物と消防に関する条例で、この「システム」に関しては具体的な設備をさしていません。「yard main system(reference下)」では、全文を読みますと、たしかにスプリンクラーと並べてこの言葉がでてくるので、「設備」をさしていることも考えられますが、ただし、ここでも具体的なことには触れられていません。それで（公共消火栓へのアクセス）としました。いかがでしょう？


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Note added at 3 days5 hrs (2008-05-15 00:53:20 GMT) Post-grading
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cinefilさんから再度ご指摘を受けています。そういわれればシステムは「物理的な設備」のような気がしてきました。「消防」に関する設備であるのはたしかなようです。cinefilさん、そのものずばりの訳を、ぜひ、お願いします！　いただいた得点、さしあげます！！