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English to Italian: ECB Monthly bulletting May 2013: Integrated euro area accounts for the fourth quarter of 2012 General field: Bus/Financial Detailed field: Finance (general)
Source text - English Box 4 Integrated euro area accounts for the fourth quarter of 2012
The integrated euro area accounts, released on 29 April 2013 and covering data up to the fourth quarter of 2012, offer comprehensive information on the income, spending, financing and portfolio decisions of institutional sectors in the euro area. The euro area’s external balance improved further in the fourth quarter, mirroring an increase in the trade balance arising from growing external demand and declining internal demand – largely driven by retrenching corporate sectors (both non-financial and financial) and government. Non-financial corporations (NFCs) remained in a net lending position (instead of their traditional expansionary net borrowing), with continued cutbacks in fixed investment and inventories, and still elevated (albeit declining) retained earnings. NFC margins fell to very low levels. Government deficits were reduced anew, despite contracting economic activity, reflecting resilient revenue and contained expenditure. Households’ disposable income declined in nominal terms in the fourth quarter (and sharply in real terms, -2.6%). Buffering the impact on consumption, consumers reduced their savings ratios sharply to record lows. From a balance sheet point of view, households’ net wealth declined slightly, while deleveraging by NFCs continued. Financial corporations’ capital ratios increased significantly in the quarter, as a result of recapitalisation, persistently high retained earnings and holding gains.
Euro area income and net lending/net borrowing
In line with slowing nominal GDP growth (and contracting real GDP), the rate of increase in nominal gross disposable income in the euro area declined to 0.6%, year on year, in the fourth quarter of 2012. Extensive sectoral rebalancing was observed: government income increased while private sector income decreased (see Chart A).
Chart A Gross disposable income in the euro area – contribution by sector
(annual percentage changes; percentage point contributions) Chart B Net lending/net borrowing of the euro area
(percentages of GDP; four-quarter moving sums)
Sources: Eurostat and ECB. Sources: Eurostat and ECB.
With euro area consumption expanding (in particular, on account of declining government consumption) less markedly than incomes, overall euro area gross saving increased slightly, year on year, in the fourth quarter of 2012. Savings (retained earnings) of both financial corporations and NFCs declined, year on year, as did those of households (the saving ratio fell sharply again, at historically low level, seasonally adjusted). The government sector, by contrast, reduced its dissaving significantly, with gross saving in the fourth quarter of 2012 turning slightly positive on a seasonally adjusted basis. Fixed capital formation declined in all sectors in the euro area, all in all by 4%, year on year, in the fourth quarter of 2012. Household investment declined by 2.6%, with that of NFCs and governments contracting as well, by 3.7% and 9.3% respectively. Destocking continued in the fourth quarter (in the amount of around €4 billion euro, seasonally adjusted). As a result, the year-on-year decrease in capital formation was more marked than that in fixed capital formation.
As capital formation decreased and savings increased slightly, the euro area’s “net lending” again improved markedly, to 1.2% of GDP on a four-quarter-sum basis in the fourth quarter of 2012, which corresponded to a rising current account surplus. From a sectoral point of view, this improvement reflected a reduction of the government deficit, seasonally adjusted, while households’ net lending remained stable (and declining year on year). Financial corporations’ net lending rose to a record level (of close to 2.5% of GDP, seasonally adjusted, in the fourth quarter), notably as a result of capital transfers received, while that of NFCs decreased slightly. On the financing side, cross-border flows remained subdued, although non-residents stepped up their purchases of debt securities issued by euro area residents other than banks in the fourth quarter of 2012.
Behaviour of institutional sectors
In the fourth quarter, households’ nominal income declined by 0.6%, year on year, after having increased by 0.1% in third quarter), impacted by persistent and significant ‘fiscal drag’ (net transfers by households to the government) that reduced income growth by 0.8 percentage points in the fourth quarter of 2012. At the same time, compensation of employees (notably that of government employees) and gross operating surplus/mixed income grew less strongly, thus contributing most to the decline in income growth (see Chart C). In real terms, households’ income declined sharply again, namely by 2.6%, year on year. In order to cushion the impact on consumption, consumers continued to tap their savings. Their saving ratio fell sharply again to the record low of 12.2%, seasonally adjusted (Chart D). Housing investment contracted in year-on-year terms, but less markedly than savings, so that households’ net lending fell somewhat. Growth in both financing and financial assets continued to edge down, with ongoing portfolio shifts into bank deposits, subdued additions to insurance technical reserves and disposals of debt securities. Household net wealth fell marginally, year on year, as net saving and gains on equity broadly offset holding losses on housing. (Chart G) Households’ leverage ratios rose further to record highs.
Chart C Households’ nominal gross disposable income
(annual percentage changes; percentage point contributions) Chart D Households’ income, consumption and saving ratio
(annual percentage changes; percentages of gross disposable income, seasonally adjusted)
Sources: Eurostat and ECB. Sources: Eurostat and ECB.
The gross operating surplus of NFCs decreased anew (given that wages still rose faster than value-added), with business margins dropping to very low levels in the fourth quarter (Chart E). Together with high income taxes and net dividend paid, this led to a year-on-year decline in NFCs’ savings (i.e. retained earnings), despite falling net interest paid and significant earnings on foreign direct investment. Despite very low NFC margins, retained earnings remain elevated, due to low net interest paid, high earnings abroad, low (albeit rising) taxes payments and low distributed dividends. Given the ongoing decline in fixed capital expenditure and destocking, NFCs’ retained their unusual net lending position (see Charts B and F). With respect to their financing, NFCs favoured bond issuance (€115 billion) instead of using bank loans (-€107 billion, in part reflecting bank restructuring in Spain) over the last four quarters. Intra-sector lending (loans granted by other NFCs and trade credit, which is particularly important for small and medium-sized enterprises in buffering bank financing constraints) slowed. NFCs added further to their already ample liquidity buffers (which stood at €2.9 trillion). Deleveraging continued, also helped by higher prices on equity held.
Chart E Non-financial corporations margins
(percentages, seasonally adjusted) Chart F Non-financial corporations' saving, capital investment and net lending(-)/net borrowing(+)
(EUR billions, seasonally adjusted)
Sources: Eurostat and ECB.
Note: Seasonal adjustment by the ECB. Sources: Eurostat and ECB.
Note: Seasonal adjustment by the ECB.
Reflecting consolidation measures, the seasonally adjusted government deficit declined further in the fourth quarter, despite contracting activity (net borrowing standing at 3.7% on a four-quarter-sum basis), owing to resilient revenues (taxes) and contained expenditure. Year-on-year growth of total expenditure (other than capital transfers) stabilised in nominal terms, with both compensation of employees and fixed capital formation declining (by 1.8% and 9.3% respectively). As a result, government gross saving turned positive, on a seasonally adjusted basis, for the first time since the fourth quarter of 2008. Significant capital transfers were spent on the recapitalisation of banks in the fourth quarter of 2012. Government debt issuance continued to fund a high deficit, as well as significant increases in financial assets, notably reflecting sizeable inter-government lending, European Stability Mechanism capitalisation (ESM, €33 billion) and some bank recapitalisations (treated as financial transactions). Debt securities issued by governments were bought by non-residents and investment funds.
Although remaining at elevated levels, financial corporations’ disposable income declined in the fourth quarter of 2012, reversing significant gains in previous quarters, as net dividends earned fell back and value added plus net interest earned continued to contract. With still sizeable net retained earnings (€40 billion in the fourth quarter), together with significant recapitalisations – via capital transfers and injections of equity by the government ( about €35 and €20 billion respectively) or equity issuance on the market (€33 billion) – and holding gains on assets, financial corporations’ net assets at market value (an aggregate measure of their “capital”) rose sharply. Additions to the balance sheets of financial corporations remained subdued on a consolidated basis.
Chart G Change in the net worth of households
(four-quarter moving sums; percentages of gross disposable income) Chart H Capital ratios of financial institutions excluding mutual funds
(percentage of total assets)
Sources: Eurostat and ECB.
Notes: Data on non-financial assets are estimates by the ECB.
1) Mainly holding gains and losses on real estate (including land).
2) Mainly holding gains and losses on shares and other equity.
3) This item comprises net saving, net capital transfers received and the discrepancy between the non-financial and the financial accounts. Sources: ECB
Note: “Equity” comprises here ‘shares and other equity’ other than ‘mutual fund shares’. “Capital” is defined as the difference between financial assets and liabilities other than equity. Assets and liabilities are valued at market value. The ratio of “notional capital to assets” is calculated on the basis of cumulated transactions in capital and assets, i.e. excluding holding gains/losses on (changes in prices of) assets and liabilities.
Balance sheet dynamics
The net worth of households fell marginally, year on year, in the fourth quarter of 2012, namely by the equivalent of 0.3% of income (as opposed to increases in both 2010 and 2011, with a peak of 21.8% having been recorded in the second quarter of 2011). The positive influence of net saving (6.4% of income in the fourth quarter, after 6.9% in the third quarter) and of holding gains on their financial portfolios (7.9% of income) broadly offset the significant holding losses (14.6% of income) on non-financial assets (i.e. housing) (see Chart G).
Financial corporations posted significant holding gains on their financial assets in the fourth quarter of 2012, both on equity holdings (recovering stock markets) and on debt securities held (falling bond yields). Overall, the portfolios of debt securities held generated holding gains for financial intermediaries, in the case of both sovereign debt and private debt for the year 2012 as a whole. This contributed to the sharp increase in financial corporations’ capital ratios, as measured in the national accounts (net assets at market value) (see Chart H).
Translation - Italian Riquadro 4 I conti integrati dell'area dell'euro per il quarto trimestre 2012
I conti integrati dell'area dell'euro, diffusi il 29 aprile 2013, riguardano il periodo fino al quarto trimestre del 2012 e forniscono informazioni esaustive su reddito, spesa, finanziamento e decisioni di portafoglio dei settori istituzionali dell’area. Il quarto trimestre ha evidenziato un nuovo miglioramento dei conti con l'estero, riflettendo l’incremento registrato nella bilancia commerciale. Tale incremento è da attribuire a un aumento della domanda esterna e a una contrazione della domanda interna, dovuti in larga parte a una riduzione delle spese da parte del settore delle imprese (finanziarie e non) e delle pubbliche amministrazioni. Le società non finanziarie (SNF) si sono attestate su una posizione di accreditamento netto, in controtendenza rispetto al tradizionale, espansivo indebitamento netto, con continui tagli alle spese per investimenti fissi e scorte e con utili non distribuiti che, seppure in calo, restano elevati. I margini delle SNF sono scesi a livelli bassissimi e, nonostante l'attività economica in contrazione, i disavanzi pubblici sono stati nuovamente ridotti, segno della tenuta delle entrate e di un contenimento delle spese. Nel quarto trimestre il reddito disponibile delle famiglie è diminuito in termini nominali (con una drastica riduzione in termini reali, -2,6%). Attenuando gli effetti sui consumi, i consumatori hanno fortemente ridotto il proprio tasso di risparmio fino a raggiungere i minimi storici. In termini di bilancio, la ricchezza netta delle famiglie è diminuita leggermente, mentre continua il ridimensionamento della leva finanziaria da parte delle SNF. I coefficienti patrimoniali delle società finanziarie sono cresciuti sensibilmente nel trimestre, grazie alla ricapitalizzazione e a utili non distribuiti e guadagni in conto capitale costantemente alti.
Reddito e accreditamento netto/indebitamento netto dell’area dell’euro
Nel quarto trimestre del 2012 il tasso di crescita del reddito disponibile lordo nominale nell'area dell'euro è sceso allo 0,6%, sul periodo corrispondente dell'anno precedente, in linea con un rallentamento della crescita nominale del PIL (e una contrazione del PIL reale). Inoltre, si è osservato un ampio riequilibrio settoriale: se le entrate delle pubbliche amministrazioni sono aumentate, quelle del settore privato sono invece diminuite (cfr Figura A).
Chart A Gross disposable income in the euro area – contribution by sector
(annual percentage changes; percentage point contributions) Chart B Net lending/net borrowing of the euro area
(percentages of GDP; four-quarter moving sums)
Sources: Eurostat and ECB. Sources: Eurostat and ECB.
Il quarto trimestre del 2012 ha fatto registrare altresì un'espansione dei consumi nell'area dell'euro in misura meno marcata rispetto ai redditi, soprattutto per via del calo dei consumi collettivi, che ha portato a un leggero aumento dei risparmi lordi nel complesso dell'area rispetto allo stesso periodo dell'anno precedente. I risparmi (utili non distribuiti) delle società finanziarie e delle SNF, e i risparmi delle famiglie (il tasso di risparmio destagionalizzato è precipitato nuovamente, ai minimi storici) sono diminuiti, sul periodo corrispondente. Al contrario, il comparto delle amministrazioni pubbliche ha ridotto considerevolmente il proprio tasso di risparmio negativo, con risparmi lordi destagionalizzati che nel quarto trimestre del 2012 hanno raggiunto livelli leggermente positivi. Nel quarto trimestre l’accumulazione di capitale fisso nell’area è calata in tutti i settori, del 4% complessivamente, sul periodo corrispondente. Gli investimenti delle famiglie sono diminuiti del 2,6%, in coincidenza con una contrazione degli investimenti delle SNF e del comparto delle pubbliche amministrazioni, rispettivamente del 3,7% e del 9,3%. Lo smaltimento delle scorte è proseguito nel quarto trimestre (per circa quattro miliardi di euro su base destagionalizzata). Conseguentemente, si è registrato un calo tendenziale di accumulazione di capitale più marcato rispetto a quello di capitale fisso.
Con la diminuzione dell’accumulazione di capitale e il leggero incremento dei risparmi, l’“accreditamento netto” dell'area ha registrato un ulteriore notevole miglioramento, fino a raggiungere l'1,2% del PIL nel quarto trimestre del 2012 utilizzando somme su periodi mobili di quattro trimestri, il quale corrisponde a un aumento dell'attivo delle parti correnti. Da un punto di vista settoriale, questo miglioramento riflette una riduzione del disavanzo pubblico destagionalizzato, mentre l'accreditamento netto delle famiglie è rimasto stabile (e in diminuzione sul periodo corrispondente dell'anno precedente). Inoltre, se l'accreditamento netto delle società finanziarie è salito ai massimi storici (vicino al 2,5% del PIL, in termini destagionalizzati, nel quarto trimestre), per effetto principalmente dei trasferimenti di capitale ricevuti, l'accreditamento delle SNF ha subito un leggero calo. Dal lato del finanziamento, i flussi transfrontalieri sono rimasti modesti, sebbene nel quarto trimestre del 2012 siano aumentati gli acquisti da parte di non residenti di titoli di debito emessi da soggetti non bancari residenti nell'area dell'euro.
Comportamento dei settori istituzionali
Nel quarto trimestre, il reddito nominale delle famiglie è calato dello 0,6%, sul periodo corrispondente, dopo un precedente aumento dello 0,1% nel terzo trimestre, per effetto del persistente e sensibile "drenaggio fiscale" (trasferimenti netti dalle famiglie allo Stato) che nel quarto trimestre del 2012 ha portato a un ridimensionamento dell'incremento del reddito di 0,8 punti percentuali. Contemporaneamente, la crescita più debole delle retribuzioni dei lavoratori dipendenti (e più specificatamente dei dipendenti pubblici) e del risultato lordo di gestione/reddito misto, ha contribuito in modo predominante al contenimento della crescita del reddito (cfr. Figura C). In termini reali, il reddito delle famiglie è diminuito ancora una volta nettamente, del 2,6% sul periodo corrispondente dell'anno precedente. Per limitare l'effetto sui consumi, i consumatori hanno continuato ad attingere ai propri risparmi con un tasso di risparmio che, ancora una volta, ha subito un forte calo, toccando il minimo storico del 12,2%, in termini destagionalizzati (Figura D). Anche gli investimenti immobiliari hanno subito una contrazione sul periodo corrispondente dell'anno precedente, sebbene meno marcata rispetto ai risparmi e con una conseguente diminuzione dell'accreditamento netto delle famiglie. La crescita di finanziamenti e attività finanziarie ha continuato lentamente a rallentare, con continui cambiamenti di portafoglio verso depositi bancari, apporti modesti agli accantonamenti tecnici delle assicurazioni e cessione di titoli di debito. La ricchezza netta delle famiglie ha registrato un calo marginale in termini tendenziali giacché, in pratica, i risparmi e i plusvalori sulle azioni hanno compensato le minusvalenze sul settore immobiliare. (Figura G) Il coefficiente di leva finanziaria delle famiglie ha subito un ulteriore aumento, raggiungendo i massimi storici.
Chart C Households’ nominal gross disposable income
(annual percentage changes; percentage point contributions) Chart D Households’ income, consumption and saving ratio
(annual percentage changes; percentages of gross disposable income, seasonally adjusted)
Sources: Eurostat and ECB. Sources: Eurostat and ECB.
Il risultato lordo di gestione delle SNF ha subito un ulteriore calo (considerando un aumento dei salari ancora una volta superiore a quello del valore aggiunto), con margini operativi al minimo nel quarto trimestre (Figura E). Tutto ciò, insieme a imposte sul reddito alte e dividendi netti versati, ha portato a una diminuzione dei risparmi (utili non distribuiti) delle SNF sul periodo corrispondente, nonostante il calo degli interessi passivi netti e dei notevoli guadagni sugli investimenti esteri diretti. Sebbene i margini delle SNF siano molto bassi, gli utili non distribuiti continuano a essere elevati a causa di un basso livello di interessi passivi netti, guadagni all'estero alti, versamenti di imposte bassi (seppur in aumento) e dividendi distribuiti bassi. Dato il continuo calo delle spese capitali fisse e lo smaltimento delle scorte, le SNF hanno mantenuto la loro insolita posizione di accreditamento netto (cfr Figure B e F). In merito al loro finanziamento, negli ultimi quattro trimestri le SNF hanno preferito l'emissione di obbligazioni (115 miliardi di euro) all'utilizzo dei prestiti bancari (-107 miliardi di euro, che riflettono in parte la ristrutturazione bancaria in Spagna). I prestiti intra-settore (ovvero prestiti concessi da altre SNF e crediti commerciali, fondamentali per le piccole e medie imprese per attenuare i vincoli finanziari bancari) hanno subito un rallentamento. Le SNF hanno incrementato ulteriormente le proprie, già ampie, riserve di liquidità (del valore di 2.900 miliardi di euro). Si è evidenziato un proseguimento del ridimensionamento della leva finanziaria, anche grazie a prezzi più alti sui titoli azionari detenuti.
Chart E Non-financial corporations margins
(percentages, seasonally adjusted) Chart F Non-financial corporations' saving, capital investment and net lending(-)/net borrowing(+)
(EUR billions, seasonally adjusted)
Sources: Eurostat and ECB.
Note: Seasonal adjustment by the ECB. Sources: Eurostat and ECB.
Note: Seasonal adjustment by the ECB.
Nonostante la contrazione dell'’attività economica (con un indebitamento netto al 3,7% utilizzando somme su periodi mobili di quattro trimestri), nel quarto trimestre si è registrato un ulteriore calo del disavanzo pubblico in termini destagionalizzati, per effetto del risanamento dei conti pubblici, che ha contribuito alla tenuta delle entrate (imposte) e al contenimento delle spese. La crescita della spesa totale (esclusi i trasferimenti di capitale) si è stabilizzata in termini nominali sul periodo corrispondente, con una riduzione dei compensi dei dipendenti e dell'accumulazione di capitale fisso (rispettivamente dell'1,8% e del 9,3%). Di conseguenza, per la prima volta dal quarto trimestre del 2008, il risparmio lordo è tornato in positivo, in termini destagionalizzati. Nel quarto trimestre del 2012, sostanziosi trasferimenti di capitale sono stati destinati alla ricapitalizzazione delle banche. L’emissione di debiti statali ha continuato a finanziare un disavanzo elevato, nonché significativi aumenti di attività finanziarie, a fronte di un considerevole accreditamento intergovernativo, della capitalizzazione del Meccanismo Europeo di Stabilità (MES, 33 miliardi di euro) e di alcune ricapitalizzazioni bancarie (considerate transazioni finanziarie). I titoli di debito emessi dagli Stati sono stati acquistati da non residenti e da fondi comuni di investimento.
Seppur sempre a livelli elevati, il reddito disponibile delle società finanziarie è diminuito nel quarto trimestre del 2012, in controtendenza rispetto ai considerevoli guadagni dei trimestri precedenti, contemporaneamente ad un arretramento dei dividendi netti attivi e ad una nuova contrazione del valore aggiunto prodotto, più il margine di interesse. Con utili netti non distribuiti di entità ancora ragguardevole (40 miliardi di euro nel quarto trimestre), insieme a rilevanti ricapitalizzazioni attraverso trasferimenti di capitale e iniezioni di patrimonio netto da parte delle pubbliche amministrazioni (rispettivamente circa 35 e 20 miliardi di euro) o l'emissione di patrimonio netto sul mercato (33 miliardi di euro) e di guadagni in conto capitale sugli attivi, le attività nette delle società a valore di mercato (una misura aggregata del loro "capitale”) hanno registrato una forte crescita. Gli apporti al bilancio delle società finanziarie sono rimasti di entità modesta su base consolidata.
Chart G Change in the net worth of households
(four-quarter moving sums; percentages of gross disposable income) Chart H Capital ratios of financial institutions excluding mutual funds
(percentage of total assets)
Sources: Eurostat and ECB.
Notes: Data on non-financial assets are estimates by the ECB.
1) Mainly holding gains and losses on real estate (including land).
2) Mainly holding gains and losses on shares and other equity.
3) This item comprises net saving, net capital transfers received and the discrepancy between the non-financial and the financial accounts. Sources: ECB
Note: “Equity” comprises here ‘shares and other equity’ other than ‘mutual fund shares’. “Capital” is defined as the difference between financial assets and liabilities other than equity. Assets and liabilities are valued at market value. The ratio of “notional capital to assets” is calculated on the basis of cumulated transactions in capital and assets, i.e. excluding holding gains/losses on (changes in prices of) assets and liabilities.
Le dinamiche di bilancio
Nel quarto trimestre del 2012, rispetto allo stesso periodo dell'’anno precedente, la ricchezza netta delle famiglie ha subito un calo marginale pari allo 0,3% del reddito (rispetto agli aumenti del 2010 e del 2011, con un picco del 21,8% registrato nel secondo trimestre del 2011). L'effetto positivo del risparmio netto (6,4% del reddito del quarto trimestre, dopo il 6,9% del terzo trimestre) e dei guadagni in conto capitale sui portafogli finanziari (7,9% del reddito) ha compensato le notevoli perdite in conto capitale (14,6% del reddito) sui beni non finanziari (ad es. la casa) (cfr. Figura G).
Le società finanziarie hanno registrato notevoli guadagni in conto capitale sui loro patrimoni finanziari nel quarto trimestre del 2012, sia su partecipazioni azionarie (borse in recupero), sia su titoli di debito detenuti (rendimenti obbligazionari in calo). Complessivamente, i portafogli di titoli di debito detenuti hanno generato guadagni in conto capitale per gli intermediari finanziari per tutto l’anno 2012, sia per debito sovrano sia per debiti privati, contribuendo così al netto aumento dei coefficienti patrimoniali delle società finanziarie, come calcolato nei conti nazionali (patrimonio netto a valore di mercato) (cfr. Figura H).
Italian to English: LABEL Foreign language teaching guidelines
Source text - Italian INTRODUZIONE
In Europa circa 800 milioni di cittadini sono quotidianamente incoraggiati a imparare più lingue, a qualsiasi età, dentro e fuori i circuiti tradizionali scolastici e formativi, nella convinzione che la diversità linguistica sia lo strumento vincente per ottenere una maggiore comprensione interculturale e la via più diretta per esercitare il diritto di cittadinanza.
Ma la conoscenza di una lingua straniera è anche un elemento strategico per aumentare le possibilità di occupazione e per migliorare le esperienze di mobilità internazionale da parte di giovani e adulti.
Il tema dello sviluppo delle competenze linguistiche, che di fatto costituiscono uno dei saperi strategici che tutti i cittadini europei dovrebbero possedere , è al centro di analisi e confronti proprio per il ruolo che tale abilità può esercitare nella discussione su come l’istruzione e la formazione posso contribuire alla soluzione dell’attuale crisi economica e sociale.
L’obiettivo che l’Europa si era posta nel 2002, con il Consiglio di Barcellona, in merito all’apprendimento di due lingue straniere da parte dei cittadini europei era già in linea con l’intento di assicurare ai giovani - e non solo - un più facile processo d’inclusione sociale, per rafforzare le loro potenzialità occupazionali e per favorire le esperienze di mobilità internazionale.
A distanza di più di dieci anni da quando tale obiettivo è stato fissato è evidente che il lavoro da compiere è ancora molto.
L’ultima indagine europea condotta da Eurobarometro e presentata nel giugno 2012 dimostra che rispetto alla popolazione dell'UE poco più della metà degli europei (54%) è in grado di sostenere una conversazione in almeno una lingua straniera, un quarto di essi (25%) sa parlare altre due lingue e solo un decimo (10%) ne conosce almeno tre. Inoltre gli europei ritengono che dopo l'inglese, la lingua considerata più utile sia il tedesco (17%) seguita dal francese (16%), dallo spagnolo (14%) e dal cinese (6%).
Per quanto attiene al nostro Paese, l’88% degli italiani pensa sia fondamentale conoscere e usare almeno una lingua straniera, il 70% ritiene che l’inglese sia la lingua più importante da apprendere, seguita dal francese (11%) e dal tedesco (8%), mentre il 47% ritiene che questa competenza sia utile per avere maggiori opportunità lavorative e per il 50% degli italiani conoscere una lingua straniera può aiutare nel trovare lavoro in un altro paese.
L’attuale processo di revisione e ammodernamento dei sistemi educativo e formativo, avviato dalla Commissione europea con la presentazione, nel 2012, del documento Ripensare l'istruzione: investire nelle abilità in vista di migliori risultati socioeconomici , mette in evidenza la necessità d’investire in modo chiaro e sostanziale nell’istruzione e formazione al fine di sviluppare le abilità necessarie per la promozione della crescita e della competitività, poiché è proprio “dalle abilità che dipende la capacità dell'Europa di incrementare la produttività” . Le competenze su cui sarà necessario investire sono quelle maggiormente richieste dalle moderne economie e cioè saperi elevati e specializzati poiché, secondo quanto definito dal Cedefop, “nell'UE la percentuale di posti di lavoro per cui sono necessarie qualifiche di livello terziario passerà dal 29% nel 2010 al 34% nel 2020” .
Un ruolo specifico viene giocato proprio dalle competenze linguistiche, tant’è che a questo tema la Commissione europea ha dedicato un documento di accompagnamento a “Ripensare all’Istruzione” dal titolo Language competences for employability, mobility and growth . Al suo interno viene ribadito il concetto per cui ai fini della crescita economica e per affrontare la crisi attuale è fondamentale investire sulla capacità di parlare le lingue straniere, in quanto fattore che facilità gli scambi internazionali ed elemento che contribuisce a migliorare la competitività del mercato. Così come sottolinea quanto la limitata abilità linguistica crei ostacoli alla mobilità delle persone, e principalmente dei giovani, mentre la conoscenza di una o più lingue straniere rappresenti per le imprese uno strumento importante per operare nel mercato mondiale.
In questo quadro generale s’inseriscono le attività condotte con il Programma LLP nel corso delle programmazione 2007-2013 nel quale il tema delle lingue ha assunto un ruolo di riferimento trasversale per le diverse azioni in cui il Programma stesso si è articolato e ha agito.
Un compito specifico è stato quello svolto con il Programma settoriale Leonardo da Vinci che, grazie alla sua specifica mission volta all’innovazione dei sistemi d’istruzione e formazione attraverso la costruzione di partnership, la promozione della mobilità professionale e la valorizzazione di buone prassi, ha potuto contribuire alla riflessione sul ruolo e la funzione delle competenze linguistiche attraverso il finanziamento a specifici progetti espressamente dedicati a questa tematica. Un ulteriore impegno dell’Agenzia in questo campo è stato svolto con il Label europeo delle lingue che ha permesso di approfondire il tema della qualità nell’insegnamento linguistico a fini professionali, premiando le esperienze di eccellenza, presenti sul territorio nazionale.
Il lavoro svolto nel corso di questi anni ha messo in evidenza, in particolare, il ruolo degli enti locali e regionali, dei diversi livelli politici, così come dei media, in quanto attori chiave nel successo della promozione del multilinguismo in Europa e in Italia. Ciò grazie alla loro vicinanza ai cittadini e all’attuazione di politiche favorevoli alla crescita della conoscenza delle lingue, ma anche al ruolo svolto nel diffondere l'informazione e nel sensibilizzare allo studio delle lingue straniere, favorendo programmi e iniziative per il multilinguismo. Sullo stesso piano va considerato il contributo fornito alla riflessione sullo stretto legame tra insegnamento linguistico e bisogni del mercato del lavoro da parte del mondo imprenditoriale, in particolare ma non solo delle piccole e medie imprese, così come degli attori del sistema scolastico, formativo e universitario.
Il presente volume è la testimonianza di tale lavoro e dell’impegno portato avanti anche attraverso la costruzione di reti realizzate con questi stakeholder impegnati nella promozione e valorizzazione delle lingue e con i quali l’Agenzia Leonardo ha intessuto un rapporto fiduciario che va ben oltre la temporaneità del programma stesso.
Con l’approssimarsi della nuova programmazione e in particolare con il lancio del nuovo programma Erasmus Plus, le lingue continueranno a mantenere una posizione importante nel panorama degli interventi nel campo dell’istruzione e della formazione. Ci auguriamo che il presente volume possa fornire un contributo utile per la costruzione di azioni volte a migliorare e valorizzare gli investimenti sullo sviluppo di azioni e progetti per l’insegnamento e apprendimento delle lingue straniere in Italia.
Translation - English PREFACE
In Europe, around 800 million citizens are encouraged to learn more languages every day, at any age, inside and outside of traditional education and training systems, based on the idea that linguistic diversity is the key to a better intercultural understanding and the most effective way towards citizenships rights.
Knowing a foreign language is also strategic to increase employability and enhance international mobility experiences both for young people and adults.
The development of language skills –de facto one of the strategic know-hows which all European citizens should share – is the central topic object of analysis and comparison because of the very role that language skills could have in the debate on how education and training can contribute to ending the current economic and social crisis.
The goal set by the European Union in 2002 in Barcelona, according to which all European citizens should learn two foreign languages, was already in line with the intent of ensuring young people – and not only – an easier process of social inclusion, to strengthen their employability and encourage international mobility experiences.
Ten years after this goal was set, it is clear that still a lot remains to be done.
The last Euro Barometer survey published in June 2012 shows that just over half of the EU population (54%) can have a conversation in at least one foreign language, a quarter (25%) can speak two other languages and only one tenth (10%) can speak at least three. Furthermore, Europeans believe that the second most useful language after English is German (17%), followed by French (16%), Spanish (14%) and Chinese (6%).
In Italy, 88% of citizens think that knowing at least one foreign language is fundamental, 70% believe that English is the most important language to learn, followed by French (11%) and German (8%), while 47% think that language skills are useful to increase employability and 50% of Italians think that speaking another language can help find a job abroad.
The ongoing review and modernization of the education and training systems, started in 2012 by the European Commission with the document Rethinking Education: investing in skills for better socio-economic outcomes , points out the need to invest more and more clearly in education and training in order to develop the necessary skills to foster growth and competitiveness, as it is precisely “skills [which] determine Europe’s capacity to increase productivity” . The skills on which to invest are those most needed by modern economies, namely high and specialized knowledge because, as Cedefop forecasts predict “the proportion of jobs in the EU requiring tertiary level qualifications will increase from 29% in 2010 to 34% in 2020” . Language skill will play a very specific role in this; this is why the European Commission has dedicated an annexed document to “Rethinking Education” titled Language competences for employability, mobility and growth . This document stresses, once again, the fundamental importance of investing in the ability to speak foreign languages as a means to encouraging international exchange and contributing to improve market competitiveness in order to foster economic growth and face the current crisis. The document also underlines how limited language competences obstacle people’s –and especially youth– mobility while knowing one or more foreign languages is an important asset for businesses operating in the world market.
It is in this framework that fall the activities carried out within the LLP Programme for the 2007-2013 programme period in which languages have become a transversal benchmark for all the different actions of the Programme.
One of the specific tasks was that of the Sectorial Programme Leonardo da Vinci which –thanks to its specific mission aimed at the innovation of education and training systems through the creation of partnerships, the promotion of professional mobility and the capitalization of good practices– has contributed to the debate on the role and function of language skills by financing projects dedicated to this matter specifically. Another commitment of the Agency in this field was the European Language Label which has enabled an in-depth analysis of the topic of the quality of language teaching for vocational purposes; the Label was awarded to projects which are an example of excellency at national level.
The work accomplished over the last years has particularly highlighted the key role that local and regional bodies, different political authorities and the mass media play in the successful promotion of multilingualism in Europe and in Italy. This thanks to their being close to the citizens and implementing policies in favour of improving the knowledge of languages, but also thanks to their role in spreading information and raising awareness about learning foreign languages by encouraging programmes and initiatives in favour of multilingualism.
The contribution of the business world to the debate on the close relationship between language teaching and the needs of the labour market also falls within this same framework; a contribution which comes in particular, but not solely, from small and medium-sized businesses, as well as from the stakeholders of the school, training and university system.
This volume testifies of the work and commitment shown also through the creation of networks of stakeholders engaged in the promotion and development of languages and with whom the Leonardo Agency has established a relationship of trust which goes far beyond the timeframe of the programme.
As the new programme period approaches, and in particular with the launch of the new Erasmus Plus Programme, languages will continue to play an important role in the scenario of measures in the field of education and training. Let us all hope that this volume can be a useful asset towards the development of actions aimed at increasing investment and encouraging the development of measures and projects for foreign language learning and teaching in Italy.
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Translation education
Master's degree - Scuola Superiore di Lingue Moderne per Interpreti e Traduttori di Forlì - Università di Bologna
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