Ciao Floriana,

per come leggo io il testo (e in assenza della frase che precede), mi sembra che “idea-advocating” venga usato più come rafforzativo di “policy entrepreneur” che altro, e che il tuo autore voglia con ciò riferirsi agli “imprenditori/attori di policy che sostengono/propongono idee (nuove)” (all’interno dell’apparato statale).

Personalmente, lascerei da parte qualunque riferimento all’aspetto “sociale” della questione (i “policy entrepreneur” sono essenzialmente “soggetti politici”, a maggior ragione qui dove operano all'interno dell’apparato statale: "operating inside the state apparatus"), e valuterei se e come rendere “idea-advocating”. Se pensi che sia ridondante (un “policy entrepreneur” è di per sé “idea advocating”) potresti addirittura ometterlo, ed alleggerire così il tutto (visto che la frase è particolarmente lunga ed articolata). Se invece pensi sia necessario, magari potresti cercare di capire in che senso il tuo autore definisca questi "policy entrepreneur" "idea-advocating". Forse perché sono in grado di proporre soluzioni nuove/innovative cui nessuno ha mai pensato prima? Se così fosse, potresti dire:

…gli imprenditori di policy/attori del processo di policy favorevoli a soluzioni/proposte/ipotesi innovative…

…gli imprenditori di policy/attori del processo di policy fautori di nuove soluzioni/idee/politiche/proposte… ecc.

Come al solito, i miei vogliono essere dei semplici spunti su cui lavorare, e da adattare come meglio credi al tuo stile e al tuo contesto. Ti riporto, comunque, anche qualche riferimento trovato su Internet, sperando ti sia d’aiuto.

**L’imprenditore di policy** può essere definito come “**un attore del processo di policy** la cui **caratteristica specifica** è quella di **produrre**, in virtù delle sue azioni, **un’innovazione** in relazione a un problema collettivo che sia generalmente considerato di interesse pubblico” (Maraffi M. (1996), “Imprenditore di policy”, in G. Capano e Giuliani M., a cura di, **Dizionario di politiche pubbliche**, La Nuova Italia Scientifica, Roma).
www.cespi.it/ambiente/paper partenariati.pdf


…dell’**imprenditore di policy che si spende per un’ipotesi innovativa, lanciando idee**, discutendo...
http://sviluppolocale.formez.it/files/Analisi_delle_competen...


**Policy entrepreneurs** invest time and energy in assembling and **advocating policy ideas**. Some become brokers who try to combine various ideas into a more ...
www.allacademic.com/pages/p268689-14.php